Многие компании переходят в режим экономии. Зачастую под сокращение попадает бюджет на охрану труда. Для СОТа это создаёт риски: обязанность контролировать выполнение мероприятий остаётся, а ресурсов на их реализацию нет.
Шаг 1. Попробуйте сохранить бюджет
Штрафы
За отсутствие обязательных мероприятий по ОТ работодателя могут оштрафовать по статье 5.27.1 КоАП. Например, за невыдачу СИЗ компании грозит штраф до 150 000 руб. При повторных нарушениях риск выше: надзорные органы могут приостановить деятельность организации до 90 суток.
Компенсации и страхование
Работник вправе обратиться за выплатой компенсации морального вреда или получить дополнительные гарантии по коллективному договору за травму, полученную из-за нарушений требований ОТ.
Потеря производительности
Сотрудника необходимо отстранить от работы, если ему не провели обязательные процедуры по ОТ. Потеря одного человека может нарушить весь цикл производства. Это грозит срывом сроков или некачественными изделиями.
Оплата устранений нарушений
После предписания инспектора работодатель всё равно обязан устранить нарушение, но уже в сжатые сроки. В этом случае мероприятия могут стоить дороже: меньше времени на выбор поставщика, сравнение цен и нормальное планирование бюджета.
Отсутствие в бюджете статьи расходов на охрану труда грозит повышением травматизма и случаев профзаболеваний работников. Всё это снижает имидж компании на рынке и повышает текучесть кадров.
Убедите работодателя, что траты на охрану труда могут приносить выгоду. Напомните о возможности вернуть до 20 % затрат на процедуры по ОТ из СФР за счёт уплаченных страховых взносов. Также расскажите, что компания сможет рассчитывать на снижение страхового тарифа по обязательному соцстрахованию от НС на производстве, если у неё будет низкий уровень травматизма.
Если экономические аргументы не работают, напомните про личную ответственность: за смерть работника из-за нарушений требований ОТ грозит лишение свободы до четырёх лет (ст. 143 УК).
Шаг 2. Скорректируйте план мероприятий по охране труда
Подумайте, какие процедуры можно оптимизировать или перенести на следующий год.
Обязательные мероприятия оставьте в плане. В этом случае есть смысл найти новых поставщиков или исполнителей услуг без потери качества, но по более доступной цене. Также помните, что часть мероприятий можно выполнить своими силами.
Обучение
Для обучения внутри организации выделите отдельное помещение под учебный класс, подготовьте учебные материалы и направьте членов комиссии на обучение в учебный центр. Дополнительно нужно приобрести учебно-тренировочное оборудование, чтобы организовать отработку практических навыков для некоторых видов работ.
Организуйте смешанный вариант обучения, если нет финансовой возможности в полной мере организовать учебное пространство для обучения внутри организации: часть работников направляйте в учебный центр, часть – обучайте внутри организации. Также такой вариант подойдёт, если в компании большая текучесть кадров.
Спецоценка условий труда
Работодатель проводит процедуру совместно с экспертной организацией (п. 2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Организовать спецоценку только своими силами и на этом сэкономить не получится. Если работодатель жалуется на эту статью расходов, проверьте цены на рынке. Возможно, получится найти подходящую стоимость без потери качества.
Убедитесь, что все рабочие места с 1-м и 2-м классами условий труда задекларированы. В ином случае их тоже придётся включить в плановую спецоценку.
При вводе новых рабочих мест, изменениях в техпроцессе или оборудовании не проводите внеплановую спецоценку сразу. У вас есть 12 месяцев, чтобы не нарушить требования закона.
В офисном микропредприятии допустимо проводить процедуру своими силами (п. 4 приказа Минтруда от 31.10.2022 № 699н).
Оценка профессиональных рисков
Пересмотрите периодичность проведения процедуры. Периодичность плановой процедуры законодательством не установлена, работодатель определяет сам.
Исключение – ввод новых рабочих мест. В этом случае процедуру нужно провести до их ввода в эксплуатацию.
Не проводите процедуру ежегодно, если на рабочих местах отсутствуют изменения. Также при изменениях допустимо проводить оценку профрисков локально, а не затрагивать всё предприятие.
По итогам процедуры расставьте приоритеты для распределения финансов на мероприятия по корректировке рисков. В первую очередь направьте финансы туда, где существует высокая вероятность травмирования. Риски среднего уровня постарайтесь предотвратить без вложений. Мероприятия по низким рискам оставьте под контролем или перенесите на следующий год.
Медосмотры и психосвидетельствование
Работодатель проводит предварительные, периодические медосмотры и психосвидетельствование с помощью медорганизации, которая имеет право проводить эти процедуры (п. 4 приказа Минздрава от 28.01.2021 № 29н, п. 3 приказа Минздрава от 20.05.2022 № 342н). Организовать процедуры только своими силами и на этом сэкономить не получится.Проверьте, что не направляете на медосмотры лишних сотрудников и соблюдаете актуальную периодичность.
Например, не проводите медосмотр офисным работникам, если их вид работ не указан в разделе VI приложения к приказу № 29н и на их рабочем месте установлен оптимальный или допустимый класс условий труда.
Затраты на плановые МО попробуйте сократить за счёт периодичности. По Порядку № 29н работники проходят процедуру в зависимости от факторов: один раз в год или два года. Уточните у медорганизации, зависит ли цена от количества факторов. Если да, то в один год направляйте на медосмотр только по тем факторам, срок которых подошёл.
Ежедневные медосмотры для некоторых категорий работников можно проводить дистанционно с помощью автоматизированного аппаратного комплекса.
СИЗ
Начните оптимизацию затрат на СИЗ с анализа Норм выдачи. Помните, что исключать СИЗ из приложения 1 нельзя – это обязательный минимум, а скорректировать Нормы по приложению 2 – можно.
Закупка средств защиты от всех опасностей значительно нагружает бюджет организации и снижает комфорт работника. При этом работодатель вправе усилить меры безопасности другими способами, из-за которых необходимость в СИЗ исчезнет. Главное – задокументировать эти меры, например результатами оценки профрисков.
Некоторые свойства СИЗ можно объединить в одно средство защиты (п. 55 приказа Минтруда от 29.10.2021 № 766н).
Создайте комиссию, которая проверит условия хранения, запасы и состояние средств защиты. Комиссия может обнаружить СИЗ, которые ещё годны к эксплуатации, но их не выдают. Также в процессе можно обнаружить, какие СИЗ не берут в работу совсем.
Поддерживайте рабочее состояние СИЗ, чтобы избежать частых трат на закупку новых средств защиты. Для этого проводите своевременную стирку, чистку или ремонт. При увольнении работника эти процедуры позволяют выдать СИЗ в качестве дежурных.
Проведите обучение по бережному применению средств защиты, чтобы продлить срок их эксплуатации.
ДСИЗ
Оптимизируйте траты на ДСИЗ за счёт перехода на дозаторы, если выдаёте работникам кусковое мыло для защиты от неустойчивых загрязнений. Рекомендуем выбрать систему, которая сразу вспенивает жидкость и не позволяет использовать больше нормы.
Закупайте и выдавайте средства комбинированного действия, если на работника попеременно воздействуют водорастворимые и нерастворимые материалы или вещества. Приобретать одно универсальное средство вместо двух узкоспециализированных дешевле, а также удобнее использовать в работе.